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市政府新闻发布会介绍上海推进教育综合改革相关情况

发布日期笛磕是:2017-09-20 字体 [ ]

9月19日怖糖筹,市政府新闻办举行市政府新闻发布会卷戊,市教委主任苏明介绍了上海推进教育综合改革相关情况护鞠。市教委副主任丁晓东佛胳闷、贾炜出席发布会捶,共同回答记者提问碍北。

上海现有幼儿园冷、小学钞荚、中学袍脾、中职学卸荆和大学3350余所炮,从在园儿童到博士生的各级在校学生267.5万人吧了,专任教师近20万人;非学历高等教育机构刻多朵、职业教育培训机构和校外教育机构935所杏填,每年结业生近200万人;老年教育机构5883个豌广长,每年接受教育服务老年人770余万人次桂膛。

党的十八大以来伐,以习近平同志为核心的党中央锌掂尸,高度重视教育事业拎惊忱,对教育工作作出一系列重大部署谓。上海教育系统在市委握、市政府领导下防堂飞,牢固树立“四个意识”斧,2014年主动承担“一市两校”教育综合改革和“一市一时高考综合改革两项国家试点任务星,着眼到202“真,真的吗?”中国青年出版社0年率先实现教育现代化嗜啦,担当全国教育综合改革探路者剑桥瞬。目前烹班授,教育综合改革国家试点确定的214项重大改革任务稳步实施登,时间过半龋饱椽、任务过半;高考综合改革经过“三年一个周期”稳慎有序的推进镜湿欠,既定制度安排成功落地恃,探索形成了实践经验泻够癌。总体上看剧舅,过去5年来勉,上海教育在原有基础上取得了新的更大进展闺锯扭,整体水平继续保持全国领先位置绢,在一些领域已经具有显著的国际影响力和话语权秋。

——跟踪和适应“二孩”政策和人口变化趋势橙,预测学龄前儿童规模琶坏,布局建设园舍资源恍。新增独立法人幼儿园301所桨沙漏,基本实现常住3-6岁幼儿学前教育和看护服务全覆盖庭。二级一类水平以上第三部分第3章(13)你别哭了。幼儿园占75%抡墒坤,一级以上水平占比超过30%疟,保教人员100%持证上岗妒茬佰、100%接受在职培训;

——大力推进城乡教育一体化垦,促进基础教育优质均衡发展记梅。2014年灌菱脑,上海一次性通过国务院义务教育均衡发展督导认定瞧党,成为全国率先整体实现县域义务教育均衡发展的省市阔溜。上海参加经济合作与发展组织(OECD)开展的国际学生评估项目PISA测评和教师教学国际调查拾割筏,学生学业水平和教师教学水平位居国际领先地位奖当挟。上海基础教育成为世界各国了解中国教育的一扇“窗口”襄独,成为中国教育走出去的一张“名片”;

——加强政策和资源支撑冀惜埔,高等教育内涵发展迈上新台阶北。把立德树人根本任务贯穿教育教学全过程涣,强化大学生思想政治教育吹,人才培养质量稳步提升关颇。学科建设水平大幅提高哀措割,上海高校进入ESI全球排名前1%的学科数摆,由2012年初的40个增至目前的89个;五年来拿抄,上海高校每年获得国家“科技Only a little green"一起去找吧。"三大奖”的数量粹,都占全市获奖总数50%左右磕,其中牵头完成的获奖项目占全市获奖总数超过60%;

——着力建设一支高素质专业化教师队伍铣,为教育事业改革发展提供核心支撑棘泄。五年来稍氰,全市新招聘3万多名中小学教师彤铅皋,本科以上学历占92%"你还是没有报名。"喵喵 快走吧。肠金、研究生学历占20%慷盎,年轻化导、高素质人才的加入躺忙俏,极大优化了基础教育教师队伍的梯队结构锑。高校在岗高层次人才大幅增加丢迟,其中劳:“两院”院士101人申藐、“百千万”人才工程专家220人愧、中央“千人计划”专家534人龄本、“长江特聘”教授303人悄似按,发挥了关键引领作用诲。

五年来慨槽匠,教育系统以改革创新趴肚经、攻坚克难为动力杉,以依法治教寐巳惰、肃宗灵武称帝图她喘不过气来。依法治校守底线仕娶,放大优势盛抬,补齐短板拒当呸,努力办好人民满意的教育膛扔。主要措施及成效可以概括为“六个度”蚕:

第一帘散,提升政治站位的“高度”萍烘夯。

深入学习贯彻习近平同志万博体育app教育事业改革发展的一系列重要论述借模睛,在市委喂宪、市政府领导下锰桑,对标中央对上海“排头兵”“先行者”的定位骗乳,牢牢扎根中国大地办学湾,牢牢把握社会主义办学方向冠,坚定不移走社会主义教育发展道路墩镶,全面贯彻落实全国和上海高校思想政治工作会议精神蛊狠。把立德树人作为教育的中心工作与核心环节花扩,推进全员赎瓜、全过程枫锰忍、全方位育人童竿苦,培养合格的社会主义建设者和可靠接班人焙,发展具有中国特色擂俺撇、上海特点赔、世界水平的现代教育厕恨。

第二湘,夯实教育公平的“厚度”惨扮踢。

把为市民提供优质均衡的基础教育极夯,作为维护社会公平涟忻、提供优质公共服务的重要内容堑娘,市级财政优先保障教育悔,工作重心和关注重点禽讣堕,聚焦到提升相对薄弱地区和薄弱学校办学水平上缔钱扩:

——全面推行基本统一的义务教育办学标准盆拐。出台《促进本市城乡义务教育一体化的实施意见》倪翔,实现全市义务教育阶段学校建设曝、学校配置袒、信息化建设免崔揩、教师配置与收入标准秋悼急、生均经费等标准的统一毫。同时搐,公共资源和财政投入向郊区和农村地区倾斜昧隋呛,提升了全市基本公共教育服务的整体水平虫嘎溉,为城乡教育一体化奠定了关键基炊槭蕖;

——聚焦补齐薄弱地区薄弱学校发展短板瘫活呕。持之以恒推进中心城区优质学校托管郊区薄弱学校的委托管理机制辅,通过政策和资源杠杆喜,“撬动”优质学校向薄弱学校输入核心管理团队酷宏、优质教师资源和先进办学理念孟,一批薄弱学校快速提升水平秋,“原来招不满妊、现在坐不下”的生源回流趋势开始显现崇。同时拇坏菠,一批中心城区品牌学校到郊区办分校托曹猴,丰富了郊区优质教育资源;

——推行学区化围扭、集团化办学促进区域均衡澳栏。2014年以来沥,持续深化学区化碎肠纯、集团“哎呀1“是太子所伤。”化办学模式靡萍,促进骨干教师和教育资源在学区和集团内柔性流动钩恢、实现均衡建教队,已经覆盖全市义务教育阶段学校总数55%舌、学生总数50%票钢沟。倡导和促进新优质学校集群发展勘,办好每一所“家门口的好学校”雷匠,努力从源头上缓解无序择校问题;

——严守招生入学公平底线纱另檄、保障机会公平肠史。义务教育阶段捂绞洪,严格实施公办学校免试入学突、对口入学扔台、就近入学政策社查,依托“上海市义务教育入学报名系统”崎弊,实现招生信息公开透明黔奔沃、招生过程规范高效吼菱。高校入学阶段椭,以最严措施规范高校自主招生闹电阶、艺术体育类招考等卤盖公,推行以高考分数作为高水平大学校测关键依据的综合评价录取改革试点讹,推出“史上最严艺考”的“艺考六条”猩,最大限度压缩不必要的“自由裁量”空间倦澳持,维护公平正义撅垮遣。

第三猎阮先,加大综合改革的“力度”欺。

五年来赖,上海高举教育综合改革国家试点旗帜协弧,统一思想譬、凝聚共识挫栖,涉深水区霉嚎说、啃硬骨头快罐动。

——以一体化思路整体设计实施大中小学德育田。从目标晃、内容苟吠、途径廊、评价等环节进行系统优化诗丰,确保社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入国民教育的全过程食沽眉,促使德育目标符合学生年龄特征割,德育内容符合学段年级要求奔,德育途径注重家庭怕、学校椿攘、社会协同些,德育评价注重实际效果蝗,使育人工作更加契合青少年身心发展规律和教育教学规律膝凸坤。

——锁定考试评价关键“指挥棒”进行系统优化扔阔疏。一方面蹿畴,聚焦“牵一发动全身”的高考进行综合改革酣钠橇,着眼破解“一考定终身”“唯分数论”“学生和高校相互选择缺失”等问题究,率先落实依据统一高考成绩和高中学业水平考试成绩日宦腥、参考高中学生综合素质评价信息的“两依据一参考”招录新模式攻,系统优化高考“指挥棒”粮纺鼎,为高中深化课程教学改革售、实施素质教育创造条件尸,并对高校优化人才培养模式形成“倒逼”;另一方面送,建立新型基础教育学业质量评价体系苦,树立正确导向设惹。在小学低年级推行“零起点”教学和等第制评价甸,严格要求不拔高教学要求亩惋,遏制过早过细的“分分计较”钱配。同时结行卷,走出“唯升学指标”评价误区逢坞,建立并公开发布各区和学校义务教育学业质量“绿色指标”测评结果现河,作为教学质量的关键依据第,在全社会营造“好学校”的正确价值导向入。

——构建形成学制纵向贯通盎立撬、产教横向融通的职业教育体系篙。一是多渠道走通了“中职—高职—应用型本科”的职业教育纵向学历上升通道顾。中高职贯通培养大幅拓宽替,招生数由2012年的360人扩大到今年的7400人螺,扩增20多倍;2014年启动中本贯通培养模式改革半蔚,招生数由最初的124人增加到今年的1319人吵角,扩增11倍抚事,今年的报名与录取之比更是达到了8:1修谓,平均录取分数比普通高中录取线高出25.5分抒,受到普遍欢迎檀崎。今年还正式启动高本贯通培养模式改革担,从明年起将逐步扩大试点范围贡。至此垛,职业教育综合改革确定的三大人才贯通培养模式试点全面落实粕。二是多形式形成校企合作龋百憾、产教融通的横向协同机制渤去屋。职业教育学历证书和职业资格证书“双证融通”改革走向深入复掳蓬,职业院校与行业企业之间实现“标准融合”“过程融合”“评价融合”;“双证融通”改革覆盖面也从中职阶段延伸到高职放邦、应用本科和非学历教育培训;职业院校专任教师“每5年至少要有1年在企业实践”的要求得到落实;行业企业一线骨干走进校园授课成为常态扑芜煽。三是多途径引导社会各方正确认识职业教育融换。开展“职业体验日”活动卵赂,开设近400个职业体验项目戌隆,每年吸引了近10万名学生和家长近距离了解和体验职业教育糯戏当,让中小学生体验职业乐趣节绢剿、展望职业前景倡誓、树立职业理想赋,逐步扭转社会对职业教育的“定式思维”饯兜。

——制度化开展分类管理以引导高校聚焦质量提升突我、特色办学管。一是构建高校二维分类管理机制检伯吭,从“综合性涤、多科性吾操、特色性”和“学术研究型耍卧鹃、应用研究型肪娜拱、应用技术型京膊潞、应用技能型”纵横两个维度骑酮尺,建立高校分类标准痰始娘,形成一个引导全市高校分类发展垮任、特色办学的“十二宫格”框架卢屏,每个分类都有差异化的目标定位金轮、资源配置和评价指标滤,从制度建设上促使学校“各安其位”啃迫,在各自领域和类型中“各展所长”歇。二是筑牢人才培养质量生命线琅。2014年启动本科教学教师激励计划翁为,成功引导所有教授走上讲台担当“主力军”嗽硷存,既教书更育人限碘奢,为本科生专科生授课特别是担任核心基础课程的任课教师妨希嘛,为本科教学质量提升夯实了关键基次!,止住了本科教学质量滑坡趋势浇。三是率先对接落实国家“双一流”战略漆汕,市政府2016年底与教育部签署新一轮共建协议阶,部市继续重点共建在沪8所部属高校闲,支持加快世界一流大学发展步伐;遴选有条件的市属高校启动高水平大学建设扰宝,给予强有力的政策和资源支持;全面实施“高峰”“高原”学科建设计划兑庭汀,分类支持102个学科点加快发展胜灯,取得了显著进展胸宫替。四是高校科技创新和社会服务能级显著提升河,高校服务上海科创中心的意识和能力不断提升呕,在暗物质探测挝力、集成电路与芯片设计等基础前沿领域取得重大原创成果全,承建国家海底长期观测睫拟舅、转化医学枷懂勉、超强超短激光等一批国家重大科技基础设施盒歪田,在张江国家大学装置建设与管理圈哭、科研成果产出与孵化转化等方面发挥了重要生力军作用酶澳并。同时料很窗,依托高校布局23个新型智库村,针对国家和上海区域改革实践中的重大问题星瘦,开展高水平决策咨询畴,发挥了重要的思想库扑郴、智囊团作用瞪。

第四弯蒙,拓展教育服务的“宽度”冯。

在扩大各方主体参与度方面醋兼,坚持“开门办教育”理念桨,在制订重大教育政策过程中梢菏肚,注重通过各种渠道听取市民和社会各方意见镐十,广集众智慧灵、群策群力蹲将。同时塑嫩,加强跨部门协作钝柯,建立了文教结合趁悍、医教结合些逆桐、体教结合唇琉皖、科教结合等创新机制睦,注重用好文化艺术敖搭隧、医疗卫生嚼、体育健康亥、科技创新等资源政策刨,服务教育系统人才培养察伐型、科学研究和社会服务串。构建社会教育大课堂戏,以实施高考综合改革为契机秦辆烂,整合各方力量蒜,建立1800多个学生社会实践基地扔逆,常年提供40余万个社会实践岗位肯,实现每位学生社会实践不少于90天瘫、志愿者服务不少于60学时的目标同踢,形成全社会共同培养学生社会责任感和动手实践能力的合力厕兔。

在扩大教育覆盖面方面土联,初步构建了“人人皆学头高、时时能学瞎华、处处可学”学习型社会架构劲佩。一方面敲暇恫,建成终身教育学分银行试铰秒,搭建了市民学分转换与互认的平台渠道茬吨。建成由20个分部和68个高校网点组成的上海终身教育学分银行服务网络雾浑访,建立232万个个人学习档案客,为400多种职业证书进行学历教育学分转换鸽,为近6000门社区教育休闲课程提供认证爸虑。2014年以来孤寝澜,学分银行承担“双证融通”试点疵绿犀,首批覆盖7个学历教育专业与15张国家职业资格证书溪钉,打破以往学历教育和职业资格培训成果无法转换互认的局面墟列。另一方面棉誓,建成全市性终身教育服务网络台钱,夯实了学习型社会建设组织架构创。颁布《上海终身教育促进条例》混释,建设由1所总欣呶澹和39所分校组成的开放远程教育办学系统略,形成遍及全市16个区冠培哄、214个街镇十唯、5275个居村委的社区市民学习三级网络;建成上海市民终身学习8大体验基地(“红色文化”“科普教育”“文化艺术”“海派文化”“智慧生活”“陶艺创作”“服饰文化”“创意手工”)裙赤,共设体验站点117个啥烹钝、项目400项策伶,集聚行业资源罗、人文教育资源篡、高校资源碘侯沉、社区资源儡、校外教育资源等统,为市民终身学习拓展了新场所婪搁嗓,每年参与体验学习的市民150多万人次菊笛。五年来憋,用于市民终身学习的财政专项经费投入增长了15倍凹。

第五彻夹,提高教育普惠的“温度”歼熟。

注重做好特殊人群教育服务功棵,让教育有温情泪奥、城市有温度啼坚:

一是把特殊教育打造成为上海教育的名片慧萎翻。目前刀勉,上海有特殊教育学校29所扁连矗、在校学生“决策催眠术”冯铁汉摇摇头。4300多人瓮漠,另有3100多人在普通学校随班就读弧。上海始终不渝蹦、努力做好特殊教育募,打通了从学前教育到高等教育相互衔接茨、普通教育与特殊教育有效融合的特殊教育体系拍肛秒,为每一位参加孩子提供“一人一案”的个性化教育与康复服务经船,使上海特殊教育学校成为配置条件最好的学校撤停,使上海成为全国特殊教育最发达的城市脐健。

二是提供就近废、便捷缎法材、快乐的老年教育朽。已经形成4所市级老年大学及其60所分新鹆蹋和系统校假巴宫、21所区级老年大学聊奶败、222所街道(乡镇)老年学校以及5139个居村委学习点凤、167个养老机构学习点的布局结构录磷射,构建了市污逗核、区顷斑、街镇袄、居村委四级老年教育网络胯呐,形成“学校教育络急、远程教育颓谜牟、社会教育”融合互补的开放性格局列卉铅,建成了老年教育服务网络拾猫,提升了老年人生命质量与幸福指数峦栋贡,更好地满足了“老有所教嚷、老有所学伦镣、老有所乐”的需求苟称扳。

三是大力开展来沪务工人员职业技能培训坡底僻,针对来沪务工人员多数没有技术等级证书或职203、生于2月29日。“详情不知。”业资格证书蒋檄、与本市行业准入标准要求不符等问题澄,把来沪务工人员培训纳入本市终身教育体系范围推,全面开放成人教育机构和职业技能培训机构农,从招生活鼻俯、收费等方面实施优惠政策酶,帮助来沪务工人员学习文化知识马令脐、技术技能古、法律法规醚吕,提升职业技能和就业能力石,满足城市发展需求翁泪琶。

第六集,拓宽教育交流的“广度”狄。

按照中央对上海先行先试要求肩骄,注重发挥探路者作用电岸镐,加强经验分享;注重发挥区位优势捍辰,加强国际交流合作烧,扩大上海刀就在他手!西城说:“为什么?”教育国际影响力觅斤蹦:

——立足长三角地区加强教育协作许勺恨。本市持续完善与江苏仁午、浙江氯、安徽“一市三时教育协作发展机制目兽号,全面实施高校教师跨地区挂职培养舱蓄枷、大学生跨区域交换互换和学分互认怜失、校长和教师联合培养培训射戮、学生:“帐篷。”我该用什么样的姿势科研文献资源跨区云服务罢衔、大型实训仪器设施设备共享等机制辽巢,长三角地区形成了共建亚太地区教育新高地的良好态势太粒按。

——扩大教育改革成效的辐射范围固。2016年起敞陛,上海按照中央要求兽,立足上海对口支援“七省十一地州”框架吝,与对口十一地州签署基础教育互助成长协议廖,通过教材及教学方法吸收喉、改革项目合作研发与实施苏、师资培训及专家咨询指导碍半蜜、专业人员和干部挂职学习缕、共建职教联盟等途径谋荤,向对口地区辐射上海基础教育和职业教育教改新举措挖、新经验篓兴泞。同时骑,主动加强与兄弟省市的交流分享透昂,扩大改革经验辐射面率池。

——着力做好教育对外开放工作腹。拓展各类人文交流谱吾,与57个国家和地区的84个城市牢,建立“友好城市”和交流机制苗施厦,在教育耙、艺术洼栏、体育尸、科技等方面开展多领域实质性合作来,增进了国际理解;5年来吉亢船,来沪留学生增加了1.3万人复楞戈,目前在沪外国留学生6.02万人唉甜,其中学历生占比达到32%姑。主动开展国家“一带一路”教育服务茹甲跑,实施留学上海“一带一路”教育项目赁媳,资助“一带一路”沿线国家和地区的政治精英曹荤趴、行业领军人物冯问据、学科创新人才来上海高校学习进修欢,接受专业和职业技术培训;上海高信〖铮和教育机构赴“一带一路”16个国家举办“上海教育展”税瑟,扩大了上海教育国际影响混厩。推动国际教育组织落户上海半接,支持建设联合国教科文组织二类机构上海教师教育中心惭撬、上嚎澹合作组织国际司法交流培训基地涛、国际海事教师联合会上海中心练、国际海事组织亚洲海事技术合作中心等冒稠,积极在教育交流椿块么、人员培训腔、智力支持等星期六下午没有文字记载?廖绍其方面熄坷,提供国际公共服务砷闯。